La principale différence entre un ouvrier d'État et un fonctionnaire est le statut juridique. Les ouvriers d'État travaillent dans des postes techniques ou manuels et sont soumis aux règles du Code du Travail. Les fonctionnaires, quant à eux, travaillent dans des postes administratifs et sont soumis à des règles spécifiques liées à leur statut, par exemple le statut de la fonction publique. Les fonctionnaires sont considérés comme des agents publics, car ils travaillent pour l'État ou d'autres administrations publiques, comme les collectivités locales. En général, les fonctionnaires ont une formation plus poussée que les ouvriers d'État, et ils ont tendance à occuper des postes plus élevés dans la hiérarchie de l'administration publique.
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